印尼进口限制法令 或将削弱国内产品竞争力

印尼政策研究中心(CIPS)评估认为，2024年贸易监管部(Permendag)法令中包含的限制进
口禁令(lartas)法规可能会削弱国内产品的竞争力。印尼政策研究中心（CIPS）研究员表
示，这一禁令将使国内行业参与者难以获得生产原材料。2024年贸易监管部长
(Permendag)法令中包含的三项规定已正式执行，这给国内行业参与者带来了困难。有几
个点导致这一禁令阻碍了国内产品的竞争力。首先法规中包含的协调制度（HS）的数量
与以前相比有所增加，二是进口监管由最初的边境后监管转变为边境监管，这可能意味着
进口货物在进入关区之前将对完整的进口单证进行监督检查。第三个是最终文件，以前仅
采用调查报告（LS）的形式，现在已扩展到包括LS和进口批准（PI）。这三项新规定使
国内工业企业获取生产原材料变得越来越困难。受影响的一些行业包括电子工业、传统医
药、化妆品和家庭用品、纺织品、玩具、鞋类、箱包、氢氟碳化物（HFC）、化工产品、
塑料以及钢铁。该规定非但不能保护当地上游产业参与者，反而会使下游产业原材料的获
取变得昂贵，最终所得产品在价格和质量方面变得缺乏竞争力，因此国内消费者将承受价
格上涨。
政府在起草原材料进口法规时需要改变观点和思维方式，如果以前国家监管方法倾向于制
定从公众和行业中获益和反对的法规，那么共同监管方法需要成为一种选择。通过共同监
管，贸易法规将由行业协会制定，政府只需制定一般原则。由于法规来自行业参与者本身

，因此可以将未来投诉的可能性降到最低。此外，政府需要考虑让下游行业参与者更容易
获得原材料，这里的便利意味着能够在正确的时间获得原材料、适合需求的规格和实惠的
价格。迄今为止，政府以保护国内上游产业为由，通过限制某些商品的进口，倾向于保护
主义。事实上，这种观点实际上使得受保护的上游产业竞争力和创新能力下降，下游产业
获取原材料变得困难。最后，政府需要继续评估商品账户体系的实施情况，该系统的预期
效果非常好，即使进口许可制度更加透明和自动化。不幸的是，确定配额的几个标准仍然
被忽视，例如与价格相关的考虑因素。除此之外，受监管的商品仍然相对有限，截至2024
年，只有6种食品商品和11种石油和天然气商品受到监管。此前政府条例规定，对于某些
货物的进口活动，进口商在货物进入关区之前必须获得部长颁发的进口某些货物领域的营
业许可证，本规定自2024年3月7日起施行。