当地时间2月15日上午，美国总统特朗普在白宫称，为应对南部边境危机将签署行政命令宣布“国家紧急状态”，从而绕开国会获得修建美墨边境墙的资金。特朗普此举在共和党内也颇具争议，民主党则斥责他想要“颠覆三权分立的政治基础”，两党或将因此陷入漫长的“诉讼大战”。
据白宫发言人表示，15日下午特朗普已签署参众两院通过的法案，从而避免联邦政府部分机构在2月16日因临时拨款耗尽而停摆，以及政府在2019财年结束前再次陷入关门危机。“福克斯新闻”报道，白宫将目前国会拨付的资金和其他可用资金中的80亿美元用于建墙。这些资金包括财政部没收的6亿美元、国防部的禁毒资金，以及在“国家紧急状态”下，特朗普可能从国防部军事建设预算中拨出的35亿美元。
在白宫玫瑰园的讲话中，特朗普一方面继续渲染所谓“南部边境危机”，另一方面则为自己宣布“国家紧急状态”的行为辩护。他说，美军能在6000英里以外的战场上作战，却不能控制自己的边境；每天都有大量毒品走私进入美国，其中许多都来自南部边境；而毒品走私贩和人口贩子都是通过没有边境墙的地方进入美国。他指责民主党国会领导人对此熟视无睹、不断撒谎，只是为了反对总统而反对建墙。
为证明自己宣布“国家紧急状态”的合法性，特朗普搬出以往总统的案例作为佐证，包括前总统奥巴马。他说，“奥巴马曾经就贩毒集团和黑帮问题宣布过国家紧急状态”，并且罕见地称赞“那是一个正确的决定”。特朗普似乎是在真诚地向反对他的美国人喊话。他说，“我们想要阻止毒品流入美国。我们想要停止罪犯和黑帮进入美国。以前从没有人做过这件事。而我是认真的，在维护边境安全上，从没有人做过我正在做的事。”
特朗普这次不惜赌上自己的政治生命，即便民主党起诉他也要为建墙筹款，凸显他已经没有退路。事实上，去年中期选举前，特朗普就多次扬言为“建墙”不惜让联邦政府停摆。在经历美国史上最长时间的政府关门后，特朗普被迫妥协，在没有获得建墙经费的情况下让政府重新开门。尽管如此，诸如极右翼脱口秀主持人拉什•林博等人仍指责他“太过软弱”、“背叛保守派”。面对来自极右翼的巨大压力，他不得不再次选择“剑走偏锋”。显然，如果不能履行建墙承诺，特朗普丧失的不仅是铁杆支持者对他的不离不弃，更可能是2020年的总统大位。
而且，在民主党控制众议院的背景下，特朗普只能选择行政命令的手段推动“建墙”，虽然这可能引发两党无休止的“诉讼大战”。目前，民主党已明确表示，正在寻求司法手段阻止特朗普“破坏美国宪政传统”的做法。特朗普本人也预计到，官司打到联邦上诉法庭，他可能会输。但如果被民主党告到联邦最高法院，最终他将打赢这场官司。
事实上，从近年来联邦高院的判例来看，在涉及国家安全问题上，大法官的裁决多数对总统有利。只是目前因为“通俄门”调查已经焦头烂额的特朗普，不知道是否还有精力应对更多的司法挑战。（责任编辑：郭素萍）