印度尼西亚一个回教激进网站近日发布了一段视频，16名
回教祈祷团（Jemaah Islamiyah）核心人物宣布解散组织
，回归印尼国家体制。
恶名昭彰的回教祈祷团是源自印尼的恐怖主义组织，以
2021年落网的头目阿布鲁斯丹为首宣读的这份声明，表示
这些核心成员承诺遵守印尼国法，与印尼主流回教信仰保
持一致，旗下宗教寄宿学校教导的内容也将与正统回教保
持一致，去除极端化的内容。视频是在印尼国家反恐机构
拍摄的，显示这是印尼政府多年努力改造宗教极端主义的
成果。
印尼和东南亚至今最主要的恐怖主义组织宣称要改邪归正
，这一进展无疑是值得关注的大事，但国际反恐研究者纷
纷指出，这些年长的核心领袖虽然是回祈团骨干，但他们
愿意向印尼政府投诚，不代表恐怖主义威胁已经消退，反
而可能出现更棘手的变化。
在1993年成立的回教祈祷团属于国际回教极端组织卡伊达
的东南亚分支，至今已是树大根深，细胞单位遍布东南亚
多国。在2001年美国九一一事件后，回祈团在印尼、菲律
宾制造了多起攻击事件，最严重的是导致200多人死伤的
峇厘岛爆炸案。期间，回祈团也试图在新加坡制造破坏但
及时被瓦解。
恐怖组织利用印尼相对宽松的法律存在并招揽成员，10多
年来，在印尼反恐部门努力下，多名头目被捕或死亡，加
上印尼政治经济环境相对稳定，总算没有再爆发严重恐袭
事件。然而，恐怖组织擅长细胞分裂式运作，化整为零，
随时分离组合，因此，一般认为，如今“老领导”宣布解散
，回归体制，不等于下属或各地分支都愿意接受。反恐专
家指出，过去10年看似沉寂的回祈团，影响力并没有被彻
底稀释，在核心分子宣布解散后，其他外围组织可能趁势
崛起，形成更多更不可测的新威胁。此外，回祈团没有与
源头卡伊达组织脱离关系，在声明中也只提到回归印尼国
家体制，并未交代在东南亚其他国家的分支和成员去向。
今年5月马来西亚柔佛一个警局遭恐袭，造成两名警员殉
职，虽然被视为“独狼”攻击，但背后明显有深受回祈团意
识形态影响的痕迹。
回祈团这类恐怖组织宣称解散，必须有更实质的动作，才
能取得区域民众的信任。特别是需要从网络世界彻底退出
，不再透过网络宣扬错误、扭曲和极端的思想，或提供联
系平台。令人担心的是，回祈团这些核心“老领导”是不是
还能掌控或指挥整个组织的运转和在各国的细胞组织。
这些年来，回祈团内部可能出现了路线斗争，包括这次的
公开声明，专家相信是核心领导在狱中经过一段时间讨论
和酝酿的决定。一些研究认为阿布鲁斯丹属于回祈团的温
和派，他们或许愿意放弃武力，回归体制。不能忽视的是
，青壮世代的信徒是否愿意遵从，还是继续沉迷在网络和
野心家洗脑下的暴力攻击？
结合宗教的国际恐怖主义活动，背后是一连串的极端主义
思维与行动，他们相互串联、持续保持或扩大影响力，内
部分子往往在时机成熟时分裂，各拥山头。他们的主要目
的不是建设国家或谋求社会安稳发展，而是利用暴力不断
对个别国家造成破坏、制造恐慌和心理威胁，迫使意志不
坚定的国家领导人妥协甚至屈服，为自己的极端主张赢得
主流社会的生存空间，再推进极端的政治进程。在他们愿
意接受世俗化的政治观念与秩序之前，国际社会应该时刻
警觉，恐怖主义的威胁并未消失，甚至可能变本加厉。而
回祈团是否真的解散或不再运转，都须要继续审慎观察
。（联合早报）