创造就业法还要等待正式生效。有两种方式才正式生效,即总统在法令文本签字,如果总统没有签字,第30天后就自动生效。
佐科维总统能够在国会与总统共同同意通过日算起30天之内,这个法令稿签字。共同同意是10月5日在国会全会通过的。
共同同意的日子已过了22天,但是总统还没有签字。如果总统在共同同意30天以内不签字,创造就业法就会自动成为法令,并在国家宪报登载而生效。
有很多法令是没有总统签字就自动生效的。总统没有签字,一般上是由於有各种原因,其中是受到社会的拒绝。
创造就业法确实遭到部份社会的拒绝。甚至反对这个法令的示威还在继续。但是,我们相信佐科维总统是会签字的,因为这个法令是政府本身提出来的倡议。不仅是倡议,制定这个创造就业法是佐科维总统在2019年10月21日第二届总统就职演说时作出的政治承诺。当时佐科维总统呼吁国会通过综合法机制,简化妨碍投资的条规。
如果佐科维总统立即签字,创造就业法就会生效。理应没有他担忧顾虑的问题。因为佐科维总统多次讲话说,他在第二届执政时没有任何政治负担。
佐科维总统说,他第二届满后不能再当总统候选人,不需要顾虑自己的支持度,所以,他没有任何政治负担。他理应勇敢地制定政策,即使不受人欢迎的政策,包括在创造就业法签字。
创造就业法的生效确实是人们所等待的,为了给相关各方有一个确定性。人们认为法令正式生效是重要的,因为政府接着才能制定有关的实施规定。相反的,反对这个法令的部份社会,法令正式生效也是他们向宪法法院提出司法审核的时机。
总统未来还有8天的时间(即11月2日)签字或让法令自动生效。
政府确实需要谨慎核对这个法令文本。总统法律领域特别助理迪尼•布尔沃诺承认,国务秘书处对创造就业法文本的核对过程已经完成。只有第46条从法令文本删掉,因为这一条在之前国会工作委员会讨论时同意把它删掉。
政府和国会应该作出解释,为什麽这条有关油气问题的第46条款出现在要批准的法令文本。国会不是还有一周的时间整理法令文本才交到总统手上吗?
公开透明的解释是非常重要的,以扫除有人说企图把条款偷偷塞进来的指责。需要公开的说明,是否被删掉的条款,不需要国会全会同意?法令文本的页数从原来的812页,爆增至1187页,这也需要作出解释。
我们希望,而且非常的希望,创造就业法令能够立即生效,以便赶快实现吸引投资的目的。更甚於此,创造就业法的批准能够更快的给人们一个确定:制定创造就业法的方向确实是没有错的。
《印尼媒体报》2020/10/26社论,一方译
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