佐科维政府第二届执政第一年的严重挑战

佐科维总统与玛鲁夫副总统第二届政府第一年执政面对了新冠病毒疫情流行和经济压力的挑战。《罗盘报》研发部进行民意调查，受采访者的态度是相对分离的。一方是感到满意的受访者，另一方是感到不满意的受访者。

2020年10月20日是佐科维总统和玛鲁夫副总统执政满一年。政府是在公众对新冠疫情流行带来的长期影响和政府能力的担忧阴影下运转。这个担忧随着新冠疫情流行影响的全球经济威胁而加激。

虽然在新冠病情流行的敏感状况下，国会于10月5日通过了《创造就业法》草案成为法令。对这个法令匆忙进行讨论，缺乏向公众作沟通和充满企业者利益的指责，使很多社会成员反对这个法令。反对《创造就业法》草案的示威出现在一些城市。《罗盘报》电话采访的民调是在一部份社会成员进行示威时进行的。

这样，公众看来还非常受到《创造就业法》草案问题的影响。他们认为部份内容损害工人权益。法令草案对公众的宣介还缺乏，理解还不完整和还没有制定的法令条例规定，使社会成员在心理上弥漫了负面阴影。政府的几个说明似乎还没有作好解释。

《创造就业法》草案引起了很大的波动。在民调，对政府执法业绩的不满意度，是与其它领域比较时是最高的，几乎有三分之二(64.6%)，而满意的有三分之一(32,3%)。在执法领域的不满意度是比经济领域和政治治安领域更突出。

政府已经确定经济衰退是不可避免的。今年第二季我国经济增长记录是负5.32 %。财政部估计第三季经济增长是负2.9%到1%之间。财政部预测今年至少有520万人受新冠疫情影响而失业。但是，对这个经济状况，正如在执法领域，有42,6%受访者对政府在经济领域满意，而不满意的有55.9%。

同样的，对政治领域的满意度几乎相同。在政治稳定局势的改善，并不足于对改善感到赞赏。公众对政府领域业绩的满意度与对经济领域的满意度相对相同，即对经济领域的赞赏，有44.1%的受访者满意，而不满意的有52.7%。

吸引人的是，在人们对新冠疫情流行和《创造就业法》草案忧虑的状况，公众对社会福祉领域赞赏还是相当高。这个领域是唯一公众的赞赏高的颔城。有52.2%的受采访者满意，不满意的有46,5%。

撇开实施政府社会福祉纲领的各种缺陷，这些领域目前是公众对佐科维-玛鲁大政府赞赏的一些政策，从健康社保机构-国家健康保障纲领，希望家庭纲领，直到待业前卡纲领，相信开始使公众获得好处。公众对政府在这个领域的满意度比其它领域相对保持相同，是不奇怪的。

优先纲领

佐科维总统于2019年10月20日的就职演讲时说，在第二届执政重点将放在五个主要的领域，即人力资源，基础设施建设，改善条规，简化官僚系统和经济转型。

在《创造就业法》草案要达到什么目的，理应是落实这些承诺。尤其是在演讲里，佐科维总统似乎强调改善投资气氛的努力，简化条规和提高民众的能力，防止进入中等收入国家陷阱；将撤换不称职不认真工作的部长、官僚。

但是，第二届政府刚一组成，就面对新冠病毒袭击，而且至今已经肆虐了近八个月。在这个过程，肃清官商勾结、贪污和裙带风，以及树立公正的法治，被认为还是执法领域最大的家务问题。

尤其是政府在执法的辛勤努力，在被认为削弱肃贪委的修改肃贪法后，重新被置疑。这个修改引起了肃贪委内部的争议以及挑起一些社会成员的反对浪潮。

政府进行一些突破性基本措施的步骤，遭受到公众冷落的回应。公众认为，制定法令的争议应该更能够克服，举例说当政府和国会制定修改刑事法典，肃贪法，矿产与煤炭和创造就业法草案。

佐科维–玛鲁夫执政初期一年出现的政治波动，执法和经济震动，都是受到新冠病毒的影响。但是，政府在这一年的辛勤努力，仍然获得公众赞赏和对未来的整顿充满乐观。

社会资本

公众的这些正面情绪，反映在公众对政府努力解决战略问题有相当高的信心。超过60%的受访者相信，政府能够克服新冠病毒流行和经济上的问题。

当政府呈现出努力进行新冠病毒疫苗的研发和接种，公众出现了克服新冠病毒的希望。这是从我国生物制药公司(Bio Farma)和中国科兴生物科技公司协议在今年底生产4千万剂新冠病毒疫苗开始的。

与此同时，颁布2020年第23号有关实行国家经济复苏纲领的政府条例，证明了政府拯救遭受新冠病毒袭击遭受衰退的经济的辛勤努力。

国家经济复苏纲领是为了挽救民间经营，比如中小微型企业，以及其它战略的经济经营领域，也包括国企。毫无疑问，与此平行，公众对政府有能力解决有关社会福祉的问题的信心度也高(64.70%)。

一些直接影响社会的战略措施，使社会在目前困难时期，感受到国家协助减轻他们的负担。

《罗盘报》研发部Eren Marsyukrilla文，一方译

(原文载於《罗盘报》2020年10月20日)