悔过归还赃款可获宽恕 普拉博沃提议赦免贪腐犯

（雅加达综合讯）只要归还靠贪腐得来的国家资产，就可以得到宽恕。印度尼西亚总统普
拉博沃为铲除贪腐提出这样的建议，令反贪人士担心此举有损反腐努力，甚至对体制改革
造成长期影响。
出访埃及的普拉博沃星期三（12月18日）在开罗向数百名印尼大学生演讲时说，他将在接
下来数周至数月里实施计划，追回贪污者手上的非法所得。他把此计划称为“悔过机会”，
指称无论是贪污者或“自认偷了人民钱财的人”，只要归还不义所得，或许可以获得当局宽
恕。
普拉博沃说：“你可以悄悄归还，不让别人发现。”他没有就如何落实这项政策提供更多详
情。
印尼法律事务、人权、移民与惩教事务统筹部长尤斯里证实了普拉博沃的提议，并说这是
当局为追讨资产所推行的广泛战略之一。他说，当局把反腐重点从惩治转向追回资产，这
与《联合国反腐败公约》一致。
尤斯里在一份声明中说：“总统有权在优先考虑国家利益的前提下，赦免或废除包括贪腐
在内的任何罪行。”他说，普拉博沃会在推行政策前咨询国会。
印尼长期受贪腐问题困扰。监察各国贪污腐败情况的“透明国际”（Transparency
International）廉洁指数榜上，印尼2023年在180个国家中排第115。
普拉博沃上周刚宣布特赦约4万4000名囚犯，相当于印尼全国监禁人数的三成。获赦免的
包括毒贩和被指在巴布亚动荡地区诽谤政府的维权人士。
观察家：赦免贪腐会对改革造成长远影响
如今普拉博沃再提赦免贪腐者，外界审慎看待。观察家认为，普拉博沃的方案虽然在追回
资产和改善财政状况方面具有务实意义，但可能对政府机关的改革造成长远影响。
咨询公司Global Counsel分析员迪纳托告诉彭博社：“从法律角度而言，如何落实这类赦免
是巨大挑战，因为现有法律针对贪腐行为的惩戒措施仍很严格。”
迪纳托认为，接下来应关注普拉博沃的发言是否涉及政策调整，若有就显示印尼政府在反
贪问题上将采取较柔性策略。

加查马达大学反腐研究中心的再努也指出，根据现有条例，归还所盗走的国家资产并不能
免除罪行。“政府与其给予赦免，不如制定有效措施来提倡反腐和支持对贪腐嫌疑人采取
坚决和严厉的行动。”
前任佐科政府曾两度推行税务特赦政策，即纳税人若主动申报境外资产并将境外资金汇回
印尼，便可免受逃税处罚。两次税务特赦揭出总值超过5400万亿印尼盾的隐藏资产，追缴
税额超过175万亿印尼盾。
印尼国会有意在明年推出第三轮税务特赦，但由于第二轮追回的漏税额比第一轮明显减少
，因此反贪人士认为第三轮的效果不大。