《印尼国民军法》修正案正式通过 数百学生国会大楼外抗议

印尼国会星期四（3月20日）正式通过《印尼国民军法》修正案，反对者在国会大楼外暴
力示威抗议，有人焚烧轮胎泄怒。图为一名男子站在水泥路障上，路障上的标语写着“文
官至上”。 （路透社）
（雅加达综合讯）印度尼西亚国会正式通过备受争议的《印尼国民军法》修正案，增加现
役军人可担任的政府文官职务，并推迟各级别武装部队人员的退休年龄。数百名学生在国
会大楼外集会，反对这项可能扩大军方职能的修正案。
印尼国会议长普安星期四（3月20日）主持召开全体会议，出席会议的293名议员一致通过
2004年《印尼国民军法》修正案。
修正案将现役军人可在政府中担任的文职机构，从原先的10个增加到14个。此前，印尼现
役军人可就职的政府单位主要是与安全和国防相关的机构，例如国家情报局、国家搜救局
和国家禁毒局。修订后的法律还允许他们在总检察长办公室、国家减灾局和国家反恐局等
机构任职。
修正案也推迟各级别武装部队人员的退休年龄，士官延至58岁，中高级军官延至60岁；最
高级别的四星上将可到63岁退役，并可根据总统令延长到65岁。修订前，士兵和士官的退
休年龄为53岁；军官则是58岁。
这项修正案在民间引起巨大争议，人们担心它赋予印尼军队更大权力，可能重回前总统苏
哈多“新秩序”时代，让军方在政治中占据主导地位。也有批评者指出，修正案未经充分公
开辩论便匆匆通过，破坏印尼法制透明度和民主程序。
人权观察组织的印尼高级研究员安德烈亚斯（Andreas Harsono）说：“普拉博沃总统似乎
有意恢复印尼军方在民事事务中的作用，而民事事务长期存在广泛的滥用职权和有罪不罚
现象。政府急于通过修正案，损害了它对人权和问责制的明确承诺。”
由于早前有民间团体和学生扬言要在国会大楼前集会，还有学生在星期三（19日）就到国
会大楼后门扎营，星期四当天，国会大楼外部署大约5000名警察和军事人员，以及水炮和
数十辆战术车，确保计划中的学生抗议活动安全进行。
起初在国会大楼前抗议的只有十几名学生，后来增加到数百人。电视画面显示，数十人焚
烧轮胎，还有人冲破国会大门。抗议者高举写着“新秩序卷土重来”和“让军队回军营”的标
语。
国会副议长苏夫米强调，修正案并未恢复苏哈多时期军方的“双重职能”。国防部长夏弗里
也辩护称：“因地缘政治的变迁和全球军事技术（发展），军队必须转型……以应对传统
和非传统的冲突。在维护国家主权问题上，我们绝不会让印尼人民失望。”

国会副议长苏夫米强调，修正案并未恢复苏哈多时期军方的“双重职能”。国防部长夏弗里
也辩护称：“因地缘政治的变迁和全球军事技术（发展），军队必须转型……以应对传统和
非传统的冲突。在维护国家主权问题上，我们绝不会让印尼人民失望。”