普拉博沃在当选后第一时间访华,显示印度尼西亚在多变的地缘政治形势中将采取更
积极果断的对外政策。受访观察人士认为,此次出访除了彰显普拉博沃对中印关系的
重视,也发出了他施政能独立于现任总统佐科的信号。
相比佐科较专注于内政的作风,当选印尼下一任总统的国防部长普拉博沃更擅长在国
际舞台上与他国打交道,还没上任就风尘仆仆外访,也表明普拉博沃乐于借助国际舞
台展现领导力。
印尼智库Para Syndicate研究员费迪卡(Virdika Rizky Utama)接受《联合早报》访
问时说:“战略意义上,它释放了印尼外交政策可能出现调整的信号,在中美博弈和南
中国海局势等因素促使地缘政治环境变化的形势中,普拉博沃出访似乎显示,印尼准
备好以更果断或不同的方式处理对华关系。”
普拉博沃是在星期天(3月31日),也就是他正式当选11天后出发到北京,在三天访
华行程后,于星期二(4月2日)续程前往日本进行两天访问。印尼战略与国际研究中
心国际关系部主任亚历山德拉(Lina Alexandra)指出,普拉博沃和佐科作风的不同
在于,他对于出席国际会议和讨论外交课题更自在。
“他在这方面很有自信,这是他的强项。佐科的长处更多在处理国内事务和基础设施建
设。”
亚历山德拉进一步分析,普拉博沃在竞选时强调要奉行睦邻友好政策,“一千个朋友太
少,一个敌人太多”,因此他有意尽早打下基础。
“现阶段还无法断定他日后在外交政策上有没有办法平衡与所有国家的关系,让印尼找
到前进道路,并从与各方的接触中汲取利益,这需要再观察些时日。但至少他目前展
现出想要与大家做朋友的意愿,这是件好事。”
印尼的部分项目需要中国支持
中国是印尼最大贸易伙伴。华中师范大学印尼研究中心常驻印尼研究员丁冲说,此次
访华除了向外界发出普拉博沃非常重视发展对华关系的信号,也有助他“更全面地了解
中国,形成自己的观感,为下一步制定更科学、更务实的对华合作方针奠定基础”。
“普拉博沃竞选时的口号就是‘持续性’,要延续现政府的一些主要政策和项目,包括新
首都建设,北加里曼丹工业园区开发,甚至雅万高铁延长线等,都离不开中国的支持
。”
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员、印尼研究项目兼任主任刘敏丽补充,同
样的,中国也展现出重视与印尼关系的延续性,希望在佐科卸任前的半年里,印尼政
权过渡之际,双边投资和贸易关系不出现中断。
费迪卡也说,普拉博沃日后如果与佐科疏远,改变政策方向,这可能为中国在印尼的
投资带来不确定因素。中国现阶段邀请普拉博沃访华,也是寻求与他建立联系,确保
双边关系无论印尼国内政治局势出现什么变数,都能维持稳定和富有成果。