佐科威就2025年国家预算草案 发表国情咨文

【雅加达讯】8 月 16 日电   ：  今日（8月16日），我国成立79
周年前一天，佐科威总统在雅加达国会大楼举行的2024年国会全体
会上，就2025年国家预算草案及财务报告发表国情咨文。全文如下
：

各位女士们、先生们

我们应该心存感激。作为一个有韧性的国家，印尼在过去10年里能够
应对非常严峻的挑战，包括新冠疫，全球地缘政治动荡，贸易战和各
种危机威胁，以及造成许多灾难的气候变化。感谢上帝，尽管面临诸
多挑战和不确定因素，但我们的政治经济形势保持稳定，甚至能够持
续增长。

印尼经济增速始终保持在5.0%左右，高于全球平均增速的
3.4%。2015年至2024年，新增工人2130万人。我们的债务比率也是
二十国集团和东盟国家中最低之一。另一方面，印尼出口额将增长
70%以上，2023年达到2500亿美元。经常账户平衡持续逐步走强，
贸易平衡在过去51个月始终录得顺差。

社区福利指标显着提高。2024年，失业率将下降至4.8%，贫困率将
大幅下降至9.03%，极端贫困率也大幅下降至0.83%。

除此之外，我们在以印尼为中心的基础设施发展方面也取得了进展。
从高速公路和国道、水坝和灌溉、港口和机场新首都努山达拉建设等
等。

政府致力通过教育改革、卫生系统转型和加强社会保障网建设优质、
有竞争力、生产性和创新性的人力资源。

继续向贫困和弱势群体提供教育援助。智慧印尼计划每年为约2000
万学生提供教育。该计划项目为150万学生提供教育。教育基金管理
机构为约4.5万名学生提供教育奖学金。

除此之外，卫生领域的改善工作也取得了良好成效。婴儿死亡率从之
前27%降至2023年的17%。发育迟缓率从37%降至2023年的
21.5%。

国民健康保险（JKN）参与者人数将从之前1.33亿增至2024年的2.73
亿。其中一半是政府缴费援助的接受者。

尊敬的议长们、领导人、议员们

未来，我们必须利用国家收支预算（APBN）的作用，加强跨越式进
步，使印尼摆脱中等收入陷阱，即利用人口红利，持续经济转型，增
加投资吸引力，创造更多就业机会机会。

因此，2025年国家收支预算草案的编制基于以下基本假设。通货膨
胀率将维持在2.5%左右。经济增长预计为5.2%，由于全球经济形势
仍然相对停滞，我们的经济增长将更多地依靠内需，通过控制通胀、
创造就业、支持社会救助和补贴等方式，严格保持人民购买力。

政府将在有竞争力财政激励措施的支持下，致力增加出口导向型高附
加值产品，同时保持财政可持续性。保持财政、货币、金融相结合，
促进经济增长、维护金融体系稳定。

印尼盾汇率预计一美元兑换约为16100印尼盾，10年期政府债券利率
利率为7.1%。政府将始终对世界货币动态做出反应。印尼原油价预
计为每桶82美元。石油产量预计将达到每天60万桶，天然气产量将
达到每天100.5万桶油当量。

尊敬的议长们、领导人、议员们

2025年国家收支预算架构是通过加强从现任政府到未来政府各种优
质计划来维持可持续性的重要支柱。2025年国家收支预算旨在保持“
稳定、包容和可持续”，通过包容和可持续的经济增长促进繁荣和平
等。

我们要继续推进结构性改革，保持稳健可信的财政政策，加强财政、
货币、金融政策协作。支出、收入和融资的设计需要灵活，通过提供
财政空间防范不确定性，并支持政府过渡时期的可持续发展。

短期政策战略将侧重于加速经济增长、加强地区繁荣和平等。免费营
养餐旨在改善儿童的营养，同时增强中小微企业的能力并改善地区居
民的经济。免费营养餐计划是分阶段进行，与技术和机构准备情况以
及负责任治理相一致。

其次，加快学校改造计划，以改善入学机会、质量、教育与商业世界
的联系和匹配，以及建设优质学校。良好的教育生态系统也将得到发
展。为了提高生产力、维持粮食供应和价格承受能力，有必要加强粮

食储存和灌溉网络。而要改善社区经济，就必须增加人民廉价住房的
融资，增加中小微企业的资本。

同时，中期战略旨在加速经济转型，实现包容性和可持续的经济增长
：

第一，通过优质教育、免费营养膳食和学校翻修，创造富有生产力、
创新性和竞争力的优质人力资源，以及优质健康和社会保护。

第二，加强下游和绿色转型，增加高附加值、低排放、出口导向型经
济活动。

第三，增强包容性和公平性，实现印尼社会各阶层的平等繁荣。

第四，继续基础设施建设，支持经济转型，特别是教育、粮食、能源
、互联互通等领域基础设施建设。

第五，强化科层改革、简政放权的实施。

第六，通过赋权和增加中小微企业获得资本的机会来促进创意经济和
创业精神。

第七，加强国防和安全以及粮食和能源独立。

第八，加强民族主义、民主、尊重和维护人权。

尊敬的议长们、领导人、议员们

2025年国家收支预算还强调收入优化、优质支出和创新融资。将继
续优化税率，以增强财政空间，同时保持投资环境、商业可持续性并
保护人民购买力。

购物将保持真正的高效和富有成效，因此除了支持政府优先计划外，
还可以对经济产生强大的乘数效应。通过政府与企业实体合作、加强
投资管理机构的作用、深化金融市场，继续完善高度审慎的灵活融资
创新。

2025年国家收支预算架构的大图如下。国家支出计划为3613.1万亿
印尼盾，其中中央政府支出2693.2万亿印尼盾，以及向地区转移支付
的919.9万亿印尼盾。

分配的教育预算设计为722.6万亿印尼盾，用于改善学童营养、翻修

学校、发展优质学校以及扩大奖学金项目、推广文化、加强世界一流
大学和发展研究。

社会保障预算设计为504.7万亿印尼盾，用于减轻贫困人口和弱势群
体的负担，加快脱贫步伐，更有针对性、更有成效、更有效率。

卫生预算设计为197.8万亿印尼盾，即国家支出的5.5%，用于提高服
务质量和负担能力，加速减少发育迟缓和结核病等传染病，并提供免
费健康检查。

粮食安全预算设计为124.4万亿印尼盾，旨在支持提高生产力、维持
粮食价格的供应和承受能力、改善农产品分销链以及增加农民获得融
资的机会。

基础设施发展预算设计为400.3万亿印尼盾，特别是教育和卫生基础
设施、互联互通基础设施、食品和能源基础设施以及可持续新首都发
展。

向地区转移预算设计为919.9万亿印尼盾，以加强中央和地区财政政
策的协同，协调中央和地区支出，缩小地区间差距，加强地区间合作

。增加地区原始收入必须继续关注投资环境、营商环境、社区福利，
加强公共服务的可及性和质量。

尊敬的议长们、领导人、议员们

2025年国家收入设计为2996.9万亿印尼盾，其中税收收入为2,490.9
万亿印尼盾，非税收国家收入为505.4万亿印尼盾，仍然保持了投资
环境、环境可持续性和公共服务的可承受性。

通过扩大税基和提高纳税人合规性、改善税收治理和管理以及提供有
针对性和可衡量的税收优惠，继续进行税收改革。

通过利用规划和报告技术、加强治理和监督、优化国有资产和自然资
源管理、鼓励服务创新，继续努力增加非税收国家收入。

2025年预算赤字设计为占GDP的2.53%，即616.2万亿印尼盾，将通
过使用安全且精心管理的融资来源。

政府继续提高投资融资的有效性，鼓励公私合作计划政策，包括加强
投资管理机构（LPI）和特殊任务车辆（SMV），以及增加低收入社
区、中小微企业和超微型企业的融资渠道企业。

2025年公开失业率预计将降至4.5%–5%。贫困率降低至7%至8%。
基尼比范围是0.379-0.382。人力资本指数 为0.56。农民汇率
（NTP）增至115-120范围内。渔民汇率维持在105-108范围内。

尊敬的议长们、领导人、议员们

这是政府关于2025财年国家收支预算法草案的声明及其财务报告。
我们非常希望2025年国家收支预算草案的讨论能够建设性地进行，
以便根据“印尼2045黄金年”愿景，实现先进、公正和繁荣的印尼。

愿上帝始终赐予我们所有人恩典和祝福，以履行我们的职责和使命，
为人民福祉和国家进步服务。

祝祖国生日快乐！

(美都新闻HAR)