构建全球力量平衡
【雅加达讯】——周三（9月3日）上午在北京，当中国人民解放军在天安门广场行进时，四位领
导人并肩而立：弗拉基米尔·普京、习近平、金正恩和普拉博沃·苏比安托。他们分别是俄罗斯、
中国、朝鲜和印度尼西亚的总统。
普拉博沃总统原本因国内动荡未计划出席中国纪念二战结束80周年胜利日阅兵。几天前，外交部
长已被派往出席上海合作组织（SCO）峰会。印尼总统的到来表明了出席亚洲最大阅兵式的重要
性。
从地缘政治角度看，此次阅兵不仅是一场仪式，更是一次巩固中国作为印太地区替代力量地位的
全球政治宣示。这一势头标志着大国竞争新篇章，象征着从单极化和两极化的叙事向多极化的转
变。
多极化描述了一种权力与影响力去中心化的全球秩序。与有两个超级大国的两极世界或由一个主
导的单极世界不同，多极性为所有国家提供了独立发展和开展外交的机会。感到在两极体系中处
于劣势的发展中国家，获得了在这一多极秩序中蓬勃发展的机会。
印尼当然不想错过这个机会，鉴于其高外交价值。普拉博沃总统的军事背景似乎预示着需要利用
这一势头。与新兴世界大国的领导人同席而坐，印尼获得了自身的力量。延续民族创始人的斗争
，印尼必须始终是一支向善的力量，通过独立自主的积极方式为世界和平的实现做出贡献。
在印太地区中美竞争日益加剧的背景下，特别是在南海紧张局势和中国试图收复台湾并伴以一系
列军事威胁的情况下，采取积极独立的方针以维持平衡关系。
另一方面，这张广为流传的四位世界领导人的照片将印尼置于全球地缘政治的聚光灯下。华盛顿
不会保持沉默。至少，印尼必须准备好面对来自白宫的经济压力风险。这可能涉及吸引投资、征
收关税或发出情报行动信号。
中国作为崛起中的大国，正利用华盛顿的反动立场，试图展示世界上一些人口最多国家的领导人
，包括印尼、印度和巴西，以此作为其成为世界新领导者的信号。
在“自由积极”的背景下，印尼需要注意，外交平衡不能仅仅局限于大国竞争。在其他情况下也是
必要的，例如如何处理中国与日本的关系或中国与菲律宾的关系，这些关系目前正处于紧张状态
。
在军事上，印尼出席此次阅兵可能为与中方深化防务合作打开大门。中国目前拥有一支超过350
艘舰艇、前景广阔的海军舰队，包括福建舰和山东舰航母。北斗卫星系统已被165多个国家部署
。
自2013年“一带一路”倡议（BRI）启动以来，北京成功将经济利益与战略扩张相结合。在“军民融
合”战略下的军事现代化，实现了民用研究与国防工业的整合。因此，先进武器的生产比传统的西
方模式更为迅速。
在经济上，中国有增强地区稳定性的利益。到2025年，中国通过“一带一路”倡议的投资预计将达
到1.308万亿美元。军事演示传达了北京保卫“一带一路”倡议所做投资的准备状态。
中国希望展示其在聚集伙伴、 bolster 地区和国际联盟方面的实力，即使与西方关系紧张以及美
国总统唐纳德·特朗普 disrupt 全球秩序。印尼未能逃脱对美国商品征收关税的命运，但这一次，
它有机会平衡与两国的经济关系。
政策应对
凭借印尼的“自由积极”原则，可以轻松被新兴大国接受。然而，它也带有风险。国家领导人的任
务是将这些风险控制在可管理的水平。
技术进步，加上中国的经济扩张，不可否认地在经济内部造成了数字鸿沟。如果这个问题得不到
管理，它将成为国内的一颗定时炸弹， potentially disrupt 两国关系。派遣代表团在上海合作组
织峰会上讨论经济问题， followed by 军事外交，将是适当的。数字、经济和军事方面已成功使
中国受益。这一教训应被吸取：如何为国家的进步在经济、数字和军事之间进行协作。
在地区背景下，东盟国家始终是大国竞争的对象。现在是印尼的地区外交转向加强这一点的时候
了。《东盟印太展望》（AOIP）强调开放与和平合作，需要更有效地实施。东盟必须成为制定地
区安全的积极参与者。印尼有潜力成为关键调解人， bridging 美国和中国的利益，从而引领东
盟外交的巩固进程。
公众叙事常常将中国定位为威胁。与此同时，东盟在维护稳定、合作和共同利益方面拥有强烈兴
趣。现在是加强公共外交和战略沟通以阐明这一点的时候了。印尼可以利用各种国际论坛，包括
G20、APEC和东亚峰会，作为平衡全球对地区安全动态看法的公共外交平台。
最重要的是，需要一种结合积极外交、加强国防和地区倡议的外交策略。普拉博沃总统出席此次
阅兵至关重要。这不是关于支持某个特定轴心，而是关于确保国家利益在全球秩序变迁中得到维
护。
普拉博沃总统在他向联合国大会发表演讲之前创造了关键势头，该演讲定于2025年9月23日在纽
约举行。再一次，印尼被要求在世界大国的竞争中保持平衡。
最终，利用所有外交、信息、军事和经济优势，结合国家资源潜力，是实现成为强大国家和实现
2045年印尼黄金目标的关键。
[作者：Ngasiman Djoyonegoro 是情报、国防和安全分析员。]