西班牙地方政府巧用巨型广告

徜徉在西班牙加泰罗尼亚大城市的主要商业街道，看到的除
了有让人眼花缭乱的景点，还有不少建筑被巨型广告裹得严
严实实。建筑物上有广告并不奇怪，但这些建筑难道不需要
窗户通风？再仔细观察又发现一个奇怪之处：所有广告都有
当地政府的LOGO和广告的编号。也就是说，此类广告是政
府部门主管的。

为了解开这个谜，《环球时报》记者走访了一些城市相
关部门，详细了解了巨型广告由政府出面发布的缘由。一位
名叫约瑟夫·冈萨雷斯的官员告诉记者，加泰罗尼亚各大城
市都有类似的巨型广告，这些广告都由当地政府垄断，私人
广告公司不能涉及。政府垄断的广告项目只限于大型建筑，

而且这些建筑外立面悬挂巨型广告的时间只限于对其进行大
修期间。

约瑟夫解释说，西班牙有很多被政府列入保护名单的古
建筑，这些建筑历史悠久、文化价值高，但建筑大多已老化
，必须进行大规模维修保养。西班牙法律规定，凡列入保护
名单的建筑大修时其外墙严禁拆除、损坏，大修时必须小心
翼翼地保护好外墙的任何细节，因此此类建筑的大修费用非
常昂贵。虽然不少建筑是私人所有，但买卖、转让、改变建
筑风格、大修的程度等都要经政府审批。因此，政府要承担
大修建筑的基金，有些是大部分，有些是全额。这是一笔巨
大的开销，为此政府成立了“大型建筑修缮基金管理局”，并
出台相关法规，凡被列入保护名单的建筑修缮时可悬挂大型
广告，由当地政府收取广告费，并主导使用。

一般来说，大型建筑的维修时间至少6个月，维修期间
必须将建筑用规定的纱网围住，巨型广告可悬挂在纱网外。
这些广告一般从建筑物的第二层至楼顶，幅面大。商户需要
通过竞拍才能获得使用资格，一般有实力的商家才有能力出
得起费用。

这些广告费市政府用于支付建筑修理，有时广告费高于
建筑修理费，剩余资金可用于其他建筑的修缮工作，总之必
须是专款专用。不少古建筑藏身小巷中，因地理位置很难招
到商，比如巴塞罗那的毕加索博物馆就在一条很窄的旧巷子
里，政府必须用“剩余基金”填补这些建筑的维修费。

几十年来，政府收取广告费维护古建筑的做法效果不错
，同时，政府也给一些商家多次做广告的优惠，一举多得。